(两会受权发布)全国人民代表大会常务委员会工作报告

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2019-05-16

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    ——————  问:“九合一”选举结果对两岸关系会有什么样的影响?  答:我们的对台方针政策是一贯的、明确的,我们将继续坚持体现一个中国原则的“九二共识”、反对“台独”,不断扩大深化两岸经济文化交流合作,坚定不移地为两岸同胞谋福祉,将继续秉持“两岸一家亲”理念,率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇和成果,逐步为台胞台企提供更好的发展机遇和更大的发展空间,让台湾同胞获得更多的实实在在的好处,得到更大更好的发展。  问:“九二共识”现在在岛内已经上升成热搜词汇,发言人对这个现象怎么看?  答:“九二共识”是两岸关系和平发展的基础,也是两岸双方授权达成的共识,有了这个共识,两岸关系就可以不断地改善和发展,两岸同胞的利益就可以实现互利双赢。  问:“九合一”选举后,蔡英文在请辞民进党主席时表示,近三年来台湾正走在正确的道路上,今后也将会继续坚持既有路线。发言人有何评论?  答:民进党当局应深切检讨正视台湾民众希望继续分享两岸关系和平发展“红利”,改善经济民生的强烈愿望,回到“九二共识”的政治基础上来,回到两岸关系和平发展的正确道路上来。

  现将《注册测绘师制度暂行规定》、《注册测绘师资格考试实施办法》和《注册测绘师资格考核认定办法》印发给你们,请遵照执行。附件:1、注册测绘师资格考核认定工作领导小组成员名单2、中华人民共和国注册测绘师资格考核认定申报表人事部国家测绘局二〇〇七年一月二十四日注册测绘师制度暂行规定第一章总则第一条为了提高测绘专业技术人员素质,保证测绘成果质量,维护国家和公众利益,依据《中华人民共和国测绘法》和国家职业资格证书制度有关规定,制定本规定。第二条本规定适用于在具有测绘资质的机构中,从事测绘活动的专业技术人员。第三条国家对从事测绘活动的专业技术人员,实行职业准入制度,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

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  但是,此时广东省长兼粤军总司令陈炯明,竟然炮轰孙中山总统府,发动叛乱,把持了广东政府。收回澳门之事,也就不了了之。

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  本期推出的是著名作家王蒙生动书写的一段他与新中国的情缘。更多优秀来稿即将陆续推出,欢迎各位关注、赐稿。  ——编者    那是1953年11月,天气已经变凉,落叶已经满地,我开始了此生第一部文学作品《青春万岁》的书写。当时我刚满十九岁,一上来就是长篇,不知道什么叫结构主线、人物典型、情节悬念、细节描绘,我的写作源头写作信心只有一个:那就是对新中国的欢呼,对新中国的珍爱,对新中国的期待,对新中国的梦。  我幸福,我不仅是新中国的盼望者,而且从少年时代就成为地下党的一员,就努力去尽到一个孩子的力量。

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    第三届澳门国际影展暨颁奖典礼将于12月8日至14日举行。  活动内容包括开幕及闭幕典礼、竞赛单元、银幕盛会、十面埋伏、环球影展全览、新华语映像、导演视觉、特别展映、合家欢赏等。期间还将举办电影产业交流会及大师班等项目。  中国导演陈凯歌担任影展评审团主席。  影展筹备委员会主席、澳门特区政府旅游局局长文绮华表示,“作为一个年轻的影展,此次主办方加倍用心,积极将影展搭建成一个跨国界、跨世代的中西文化交汇平台,致力在国际电影业界打响名堂。

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  ”皇城相府,名下无虚的中国北方第一文化巨族之宅。石雕门相府冢宰第门面高大,屋舍气派,名家字画,家具贵重,曲觞流水,舒轩豪庭。只是陈家的砖雕石雕更是一眸惊艳镌骨铭心。相府里皇帝驻跸处,《点翰堂》旁侧门整个门跟门旁墙壁,内外两面全部用石雕装饰。

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  有记者问:我们注意到,有绿营“立委”要求台当局监管会约束台湾部分机构不能使用大陆制造的通信安全设备,公营机构董事会成员甚至连大陆制造的手机和微信都不能使用,请问发言人有何评论?马晓光回答:据我们了解,大陆通信设备在世界各地都有使用,还没有听说给哪些国家和地区带来不安全的问题。我们坚决反对以各种政治理由、出于各种政治目的来干扰和破坏两岸之间正常的经贸交流合作,这不仅伤害大陆企业的利益,也伤害台湾消费者的利益。(责编:徐祥丽、杨牧)人民网北京11月14日电(刘洁妍、徐丹)国务院台湾事务办公室14日举行例行新闻发布会,发言人马晓光主持发布会并答问。

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3月8日,全国人大常委会委员长张德江向十二届全国人大五次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。

新华社记者谢环驰摄  新华社北京3月18日电全国人民代表大会常务委员会工作报告——2017年3月8日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上全国人民代表大会常务委员会委员长 张德江  各位代表:  现在,我受全国人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

  过去一年的主要工作  过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念,认真行使宪法法律赋予的职权,努力发挥最高国家权力机关作用。   坚持中国共产党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。 全国人大常委会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持党中央集中统一领导,坚决维护党中央权威,保证党的路线方针政策和党中央决策部署在人大工作中得到贯彻和执行。   十二届全国人大四次会议以来,常委会制定8部法律,修改27部法律,通过7个有关法律问题的决定决议,作出1个法律解释,决定将1件法律草案、3件有关法律问题的决定草案提请全国人民代表大会审议,立法工作继续呈现数量多、分量重、节奏快的特点,立法质量进一步提高;检查6部法律的实施情况,听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院20个工作报告,通过2个决议,开展3次专题询问和5项专题调研,监督工作在实践中不断完善,针对性和实效性进一步增强;审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告7个,决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约7件,决定和批准任免一批国家机关工作人员,人大各项工作在以往基础上又取得新进展新成效。

  一、着力推进重点领域立法、提高立法质量  立法是全面依法治国的前提和基础。

常委会坚持立法先行,紧紧抓住事关改革发展稳定的重大立法项目,紧紧抓住提高立法质量这个关键,一批重要法律相继出台。   (一)构建国家安全法律制度体系取得重要进展。

国家安全是安邦定国的基石。 常委会贯彻落实总体国家安全观,坚持从国情和实际出发,保持政治定力,把握立法时机,加快国家安全法治建设。 继2014年、2015年出台反间谍法、国家安全法、反恐怖主义法之后,2016年又审议通过境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国防交通法,审议了国家情报法、核安全法草案等。

  境外非政府组织境内活动管理法将境外非政府组织在中国境内的活动和管理纳入法治轨道,既有利于保护其合法权益,促进正常交流与合作,也有利于依法加强监管,维护国家安全和社会公共利益。 网络安全法是网络安全领域的基础性法律。 这部法律正确处理网络空间自由和秩序、安全和发展、自主和开放的关系,遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,确立了网络安全的各方面基本管理制度。

国防交通法是本届全国人大常委会审议通过的第一部国防军事方面的法律,立法目的是促进交通领域军民深度融合发展,提高国防交通平时服务、急时应急、战时应战的能力,更好地服务国家安全和发展战略全局。

  (二)扎实推进民法总则制定工作。 编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重要立法任务,是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重大举措。 新中国成立后,我国曾于1954年、1962年、1979年、2001年先后4次启动民法制定工作,前两次由于各种原因而未能取得实际成果;后两次经认真研究,决定按照“成熟一个通过一个”的工作思路,先分别制定民事单行法律,条件成熟时再编纂民法典。

适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要,我国制定了民法通则,并先后出台继承法、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事单行法律。

现在,编纂民法典的条件已经具备。

常委会研究提出民法典编纂“两步走”的工作思路:第一步,编纂民法典总则编,也就是制定民法总则;第二步,在民法总则出台后,进行民法典各分编的编纂工作,争取2020年形成统一的民法典。   民法总则规定民法的基本原则和一般规则,在民法典中起统率性、纲领性作用。

常委会以高度的责任感和使命感,全力以赴做好民法总则制定工作,先后3次审议法律草案,并通过中国人大网3次向社会公开征求意见。

经过认真审议和反复修改,决定提请本次会议审议。 相信经过全体代表的共同努力,一定能够制定出一部经得起历史和人民检验、有中国特色的民法总则,为编纂民法典打下坚实基础。

  (三)加强文化、社会、环境保护等方面立法。 针对我国文化领域立法工作相对滞后的情况,常委会大力加强文化法律制度建设,2016年审议通过两部重要法律。 公共文化服务保障法明确政府在公共文化服务工作中的职责,确立公共文化服务的基本原则和保障制度等。 电影产业促进法规范电影创作、摄制、发行、放映等活动,加大对电影产业的支持和保障力度。 这两部法律,对于保障人民基本文化权益,丰富人民群众精神文化生活,弘扬社会主义核心价值观,必将发挥重要作用。

  中医药是中华民族的瑰宝。

常委会审议通过的中医药法明确规定,中医药是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称,国家大力发展中医药事业,实行中西医并重的方针,建立符合中医药特点的管理制度,充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。   按照党中央关于“推动环境保护费改税”、“落实税收法定原则”的改革精神,常委会审议通过环境保护税法。 这是本届全国人大常委会审议通过的第一部税收法律,对于充分发挥税收在控制和减少污染物排放、保护和改善生态环境方面的积极作用,具有重要意义。

  常委会还制定了资产评估法,修改了民办教育促进法、野生动物保护法、海洋环境保护法、红十字会法、企业所得税法等。

  (四)完善立法工作机制和方式方法。

一是出台《关于建立健全全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案制度的实施意见》。

常委会过去一年审议的法律案中,有10件是由有关专门委员会和常委会工作机构牵头起草的。 二是健全法律草案征求代表意见制度,邀请代表参与立法调研、论证、审议、评估等工作,认真听取和采纳代表的意见建议,更好发挥代表在立法工作中的作用。 三是制定《立法项目征集和论证工作规范》,推进立法工作规范化、制度化建设。

四是完善基层立法联系点制度,先后就7部法律草案8次组织听取基层干部群众意见,立法工作更加接地气、察民情。

我们还召开全国地方立法研讨会,加强对地方立法特别是设区的市立法工作的指导。

全国新赋予地方立法权的273个市、自治州中,已有269个经批准开始制定地方性法规。